Перспектива попадания Финляндии в процедуру чрезмерного дефицита бюджета ЕС — тяжелый удар для правительства Петтери Орпо (Коалиционная партия). Декабрь станет значимым месяцем, который определит исходные позиции на финишной прямой избирательного цикла.

Правительственная программа кабинета Петтери Орпо, принятая в 2023 году, содержала два ключевых пункта, касающихся экономической политики. Во-первых, цель правительства — стабилизация соотношения государственного долга к ВВП. Кроме того, было заявлено о намерении улучшить состояние государственных финансов таким образом, чтобы дефицит госбюджета не превышал 1% от ВВП в течение срока полномочий правительства, то есть к 2027 году.

Однако, согласно опубликованному на прошлой неделе экономическому прогнозу Европейской комиссии, дефицит государственных финансов Финляндии в 2027 году составит 3,9% от ВВП. В осеннем прогнозе Министерства финансов Финляндии аналогичный показатель составляет 3,4%.

При грубом подсчете, если объем ВВП составляет около 300 миллиардов евро, а целевой показатель дефицита превышен почти на три процентных пункта по сравнению с программой правительства (по данным прогноза Комиссии), речь идет примерно о 9 миллиардах евро.

Цель по дефициту уже давно ускользает от правительства. Еще в прошлом году министр финансов Риикка Пурра (Истинные финны) заявляла, что эта цель более не является актуальной.

Жесткий удар по правительству

Ключевые министры правительства в интервью, однако, подчеркивали приверженность кабинета цели обуздания роста госдолга и стремление избежать запуска со стороны ЕС процедуры из-за чрезмерного дефицита.

На этом фоне известие о том, что Финляндия теперь попадает под усиленный надзор ЕС (так называемая «процедура наблюдения»), является тяжелым ударом для кабинета Орпо. Во вторник Еврокомиссия заявила, что начало процедуры в отношении Финляндии обоснованно.

В декабре в свете перспектив экономической политики на оставшийся срок полномочий возникают два важных вопроса.

Важнейшей экономической целью правительства Орпо является стабилизация соотношения госдолга к ВВП к концу срока полномочий. По данным газеты Kauppalehti, если интерпретировать напрямую прогноз ЕК, то для достижения этой цели правительству Орпо пришлось бы внести в бюджет 2027 года новые корректирующие меры — сокращение расходов или повышение налогов — почти на 4 миллиарда евро.

Министерство финансов представит свой следующий экономический прогноз 18 декабря. Если прогноз Минфина окажется близок к столь же пессимистичному прогнозу Еврокомиссии, возникнет вопрос: пойдет ли нынешнее правительство на очередной раунд новых мер экономии?

Уже в эту пятницу появятся дополнительные данные об исходных условиях, когда Статистический центр Финляндии опубликует данные о росте экономики за третий квартал этого года.

Создаст ли процедура наблюдения дополнительное давление для экономии?

Декабрь во многих отношениях покажет направление экономической политики на финишной прямой срока полномочий.

Начало декабря может оказаться не слишком лестным для Финляндии, поскольку на следующей неделе станет ясно, как будет развиваться «матч» Финляндия – Испания по показателям безработицы.

Уровень безработицы в Финляндии был вторым по величине в ЕС. Впереди только Испания. Статистическая служба Европейского союза Eurostat должна опубликовать на следующей неделе свежие данные по безработице.

Что касается процедуры наблюдения со стороны ЕС, то далее она будет развиваться так: еще до Рождества Европейская комиссия представит конкретные предложения для решения о включении в список и рекомендации по исправлению ситуации. Официальное решение о вступлении в процедуру наблюдения будут принимать министры финансов ЕС на своем заседании в январе.

В предложениях Комиссии в декабре интересно, среди прочего, то, могут ли они создать давление на правительство Орпо для принятия новых корректирующих мер, например, в бюджет на 2027 год.

Правительственная сессия по бюджетным рамкам, на которой можно было бы практически определить новые решения по экономии, запланирована на апрель.

Материал подготовлен на основе анализа Olli Kuivaniemi для издания Tekniikka ja Talous.