Общественность Финляндии озадачена реальными масштабами корректировки государственных финансов, проведённой правительством премьер-министра Петтери Орпо (Коалиционная партия). Согласно новым данным, к 2030 году благодаря реформам кабинета в стране появится лишь 18 000 новых рабочих мест — это мизерная доля от обещанных показателей.

Правительство Петтери Орпо, приступившее к работе в 2023 году, ставило перед собой амбициозные цели по исправлению ситуации с государственными финансами. Дефицит бюджета планировалось снизить до одного процента от валового внутреннего продукта, а за счёт жёсткой реформы рынка труда ожидалось появление 100 000 новых рабочих мест.

Для достижения целевых показателей кабинет министров провёл корректировку объёмом в 10 миллиардов евро. Однако теперь в воздухе повис вопрос: какова же истинная величина этой корректировки?

Путаница в цифрах

Возможные истинные масштабы мер уже давно обсуждаются, но сейчас ситуацию прояснять начала председатель оппозиционной партии «Левый союз» Минья Коскела. В социальной сети X она выразила недоумение по поводу противоречивых данных.

«Никто, даже Эркки, не может разобраться в чистом объёме корректировки правительства Орпо-Пурры. В разных документах приводятся разные цифры, а общая картина остаётся размытой. На прошлой неделе речь шла о 6,5 миллиарда, а теперь эта цифра сменилась на 2,8 миллиарда. Как так вышло?» — пишет Коскела.

Она напоминает, что на прошлой неделе парламент рассматривал доклад правительства о мерах по исправлению чрезмерного дефицита, и в том докладе чистая корректировка оценивалась в 6,5 млрд евро.

Реальная экономия: 2,8 или 4 миллиарда?

В зависимости от критериев оценки, Министерство финансов в своём заключении для парламентского финансового комитета констатировало, что к концу текущей каденции правительство в реальности скорректирует экономику на 2,8 миллиарда или 4 миллиарда евро.

Чистый объём корректировки вычисляется путём вычитания из принятых 10 миллиардов евро тех расходов, которые правительство увеличило (например, рост оборонных расходов и налоговые послабления). В майском заключении министерства финансов комитету указывается, что при определённых критериях меры, принятые в текущую каденцию, укрепят финансовое положение государственного сектора на 2,8 миллиарда евро к 2027 году. К 2030 году к этой сумме добавится ещё 0,6 миллиарда.

Небольшой объём корректировки в период 2027–2030 годов министерство объясняет обязательствами Финляндии перед НАТО. Согласно ним, оборонные расходы страны необходимо увеличить до 3,5% ВВП к 2035 году.

«В целом, принятые в текущую каденцию решения увеличат оборонные расходы примерно на 3,51 миллиарда евро к уровню 2030 года по сравнению с техническим планом государственных финансов», — говорится в заключении.

Более широкий подход

Показатель в 2,8 миллиарда евро не учитывает собственные меры корректировки благосостояния регионов (согласно правительственной программе) и структурные эффекты от реализованных мер по занятости, укрепляющие госфинансы. Если же в расчёт брать все действия правительства, включая рост оборонных расходов, собственные меры регионов и меры по занятости (но исключая изменения в социальных взносах), то государственные финансы укрепятся примерно на 4 миллиарда евро к 2027 году.

Министерство финансов также замечает, что хотя некоторые меры правительства и не увеличивают чистую корректировку, они всё же сокращают потребность в заимствованиях. Речь идёт, в частности, о переводах из Государственного пенсионного фонда и сокращении полномочий по выделению процентных субсидированных ссуд ARA.

Суровый прогноз по занятости

Самый тревожный вывод касается рынка труда. В своём заключении министерство финансов констатирует: помимо роста спроса на рабочую силу, вызванного ускорением экономического роста, благодаря решениям нынешнего правительства количество занятых к 2030 году может быть на 18 000 больше, чем без этих решений.

Это техническое допущение, которое министерство использовало в своём весеннем экономическом прогнозе.

«На начальном этапе циклического подъёма спрос на рабочую силу обычно направлен на персонал, обладающий более высоким потенциалом производительности. Целевая группа структурных реформ на рынке труда не обязательно представляет этот потенциал», — поясняет министерство.

Таким образом, вместо обещанных 100 000 рабочих мест результатом жёсткой политики правительства станут лишь 18 000 новых работников к 2030 году.