Накануне саммита НАТО в Анкаре между странами-союзниками разгорелась конкуренция за две различные модели финансирования обороны, призванные ускорить инвестиции и ответить на растущие вызовы безопасности в Европе. Финляндия определилась со своей позицией, поддержав один из проектов.

Основное противостояние развернулось между двумя инициативами: Многосторонним оборонным механизмом (MDM), продвигаемым Великобританией, и Банком обороны, безопасности и устойчивости (DSRB), который лоббируют Канада и Люксембург.

Финляндия сделала ставку на Лондон

Согласно совместному заявлению, опубликованному в понедельник, Финляндия, Великобритания, Нидерланды и Польша объявили о значительном прогрессе в подготовке британской модели MDM. Хельсинки вошел в ядро этой группы. Целью четырех стран является запуск механизма к 2027 году.

В заявлении подчеркивается, что изменившаяся среда безопасности и война России против Украины требуют более тесной координации. Страны намерены начать переговоры по соглашению в ускоренном режиме, а детальное планирование стартует уже осенью. Поддержка Украине также останется приоритетом.

Два подхода к финансированию

Между двумя проектами существуют принципиальные различия в том, как они планируют стимулировать оборонные закупки и какую роль в этом играют государственные деньги.

Британский MDM не является банком в классическом смысле. Это механизм сотрудничества стран-участниц, направленный на координацию закупок, объединение спроса и снижение стоимости вооружений. Лондон критикует текущие европейские оборонные закупки за фрагментарность, медлительность и высокую цену. Министр финансов Великобритании Рэйчел Ривз уже объявила о выделении 400 миллионов фунтов стерлингов на поддержку создания MDM.

Канадский DSRB, напротив, предлагает создать совершенно новую многостороннюю финансовую структуру. Его задача — предоставлять финансирование оборонным проектам и привлекать частный капитал в те сферы, куда коммерческие инвесторы традиционно не торопятся вкладывать деньги. Канада уже провела технические переговоры в Монреале с более чем десятком потенциальных стран-членов. Ожидается, что премьер-министр Марк Карни объявит о примерно десяти странах-учредителях на саммите в Анкаре. Оттава активно пытается привлечь европейские государства с рейтингом AAA, чтобы снизить затраты на финансирование банка.

Критика канадского плана

Несмотря на поддержку со стороны некоторых правительств и оборонной промышленности, обе инициативы вызывают споры. Однако наибольшая критика обрушилась именно на канадскую модель DSRB.

Группа критиков, включающая экономистов, правозащитников и неправительственные организации, заявляет, что создание такого банка расширяет инфраструктуру ведения войн без должного общественного обсуждения и мандата.

Ключевой аргумент противников DSRB заключается в том, что банк предлагает использовать государственные деньги для снижения рисков частных инвестиций в оборону. По их мнению, это создает ситуацию, при которой риски инвесторов и оружейных компаний перекладываются на плечи налогоплательщиков. В случае провала проектов убытки покроет государство, тогда как в случае успеха прибыль получат частные владельцы и инвесторы. Это искажает рыночную конкуренцию и субсидирует ВПК за счет общественных средств, которые, как считают критики, могли бы пойти на климатические проекты, инфраструктуру или социальные нужды.

Сторонники идеи, напротив, утверждают, что оборонный сектор страдает от хронической нехватки инвестиций, которую частный рынок не в состоянии восполнить самостоятельно, что требует новых финансовых решений.

Битва за влияние

Конкуренция между MDM и DSRB отражает более широкую дискуссию о том, как страны НАТО и европейские союзники будут финансировать свою оборону в ближайшие десятилетия.

Британский подход делает акцент на совместных закупках и координации усилий, тогда как канадский — на создании нового международного финансового института. Предстоящий саммит в Анкаре может стать решающим для определения того, какая из двух моделей получит более широкую поддержку среди членов альянса.

---

Краткая справка:

• MDM (Великобритания): Механизм координации закупок, упор на экономию и совместные контракты.
• DSRB (Канада/Люксембург): Новый банк для привлечения частного капитала в оборону с государственным страхованием рисков.