Несмотря на установленные национальные цели, Финляндии не удается снизить уровень бедности и социальной исключенности. Согласно отчету головной организации социальной сферы Soste, ситуация среди малообеспеченных слоев населения продолжает ухудшаться, а меры, запланированные для исправления ситуации, остаются нереализованными.

Еще в 2022 году страна разработала план по сокращению числа людей, находящихся в зоне риска бедности или изоляции. Цель амбициозная: к 2030 году уменьшить эту категорию граждан на 100 тысяч человек. Однако, как отмечается в новом докладе Soste, динамика идет в противоположном направлении.

Согласно расчетам экспертов, в ближайшие годы количество малоимущих финнов увеличится еще примерно на 26 тысяч человек, если власти не примут срочных мер. Ситуацию усугубляет политика текущего правительства: вместо повышения социальных пособий, предусмотренных первоначальным планом, в период нынешнего каденции были произведены сокращения. В частности, урезаны пособия по безработице и жилищные субсидии.

Стресс и долги: как живут люди

Специалист по особым вопросам Soste Анна Ярвинен называет происходящее тревожным сигналом.
«Часто именно те люди, которые больше всего нуждаются в поддержке, остаются без нее. В то же время урезается финансирование социальных и медицинских организаций. Сеть поддержки истончается именно тогда, когда она нужна больше всего», — заявила Ярвинен в пресс-релизе.

В отчете подчеркивается, что постоянная нехватка средств на жизнь вызывает хронический стресс и сужает когнитивные способности, заставляя человека концентрироваться лишь на выживании «здесь и сейчас». Опираясь на опыт экономического спада 1990-х годов, эксперты напоминают, что бедность в семье может обернуться для детей серьезными проблемами, которые будут влиять на их жизнь в течение долгого времени.

Статистика последних лет подтверждает мрачные прогнозы:

• Почти 9% жителей Финляндии в прошлом году испытывали трудности с покрытием обязательных расходов. Для сравнения: в 2021–2022 годах этот показатель составлял около 6%.
• Общая сумма выплаченного базового пособия по обеспечению прожиточного минимума (toimeentulotuki) превысила 1 миллиард евро, что на 170 миллионов евро больше, чем годом ранее.
• Количество граждан с отрицательной кредитной историей (просрочками) с начала 2024 года неуклонно растет и к концу года приблизилось к отметке в 400 тысяч человек.
• Также зафиксирован рост числа заявлений о реструктуризации долгов, количества должников, находящихся в исполнительном производстве, и числа выселений.
• Возобновился рост безработицы, увеличилась потребность в продовольственной помощи, а число бездомных вновь пошло вверх.

Что предлагает Soste

В своем докладе организация Soste формулирует ряд рекомендаций, направленных на изменение текущей негативной тенденции. В их числе:

1. Пересмотр плана по борьбе с бедностью: необходимо актуализировать стратегию, чтобы развернуть тренд в сторону достижения поставленной на 2030 год цели.
2. Индексация пособий: вернуть практику стандартной индексации социальных пособий и внести коррективы в систему обеспечения прожиточного минимума.
3. Снижение барьеров: упростить процедуру подачи заявлений на социальные льготы, так как в настоящее время многие нуждающиеся не используют положенные им меры поддержки из-за бюрократических сложностей.
4. Стимулирование занятости: ввести защитную часть (suojaosa) в пособиях по безработице и жилищных субсидиях, чтобы сделать временную или частичную занятость финансово выгодной для граждан.
5. Поддержка системы соцзащиты: отказаться от запланированных сокращений финансирования социальной сферы и восстановить гарантированные сроки оказания медицинской помощи (так называемый «лимит ожидания») до 14 дней.

Soste является ведущей экспертной организацией в социальной и медицинской сферах Финляндии, объединяющей широкий круг специалистов и учреждений по всей стране.