8 января эксперты ООН в области прав человека выступили с общим обращением к главам 57 стран, граждане которых находятся в лагерях аль-Хол и Рожава, о их немедленной репатриации в свои страны. В списке 57 стран, среди прочих, — Финляндия, Эстония, Швеция, Норвегия, Россия, Украина.

Обращение подписали Специальный докладчик по вопросам защиты прав человека в условиях борьбы с терроризмом, а также специальные докладчики ООН по пыткам, по внесудебным казням, по вопросам торговли людьми, по вопросам доступа людей к питьевой воде, по правам мигрантов, по торговле и сексуальной эксплуатации детей, по праву на приватность, по правам человека в Иране, по вопросам меньшинств, по праву на еду и другие эксперты ООН. Специальные репортеры независимы от каких-либо правительств или организаций.

Лагеря аль-Хол и Рожава расположены на северо-востоке Сирии. В них находится несколько тысяч человек. Лагерь Аль-Хол, население которого, по разным оценкам, составляет от 64 до 75 тысяч человек, является крупнейшим из лагерей для лиц, захваченных на территориях под контролем «Исламского государства». Более 80% удерживаемых здесь лиц составляют женщины и дети. Согласно данным «Врачей без Границ», на май 2019 год количество иностранных граждан в этом лагере составляло 11 тысяч человек, из которых 7 тысяч — дети

Что требуют эксперты ООН от государств, чьи граждане находятся в лагерях под контролем курдских отрядов?

В заявлении экспертов ООН говорится: «Отчаянная гуманитарная ситуация в лагерях подчеркивает необходимость коллективных, немедленных и долгосрочных действий для предотвращения непоправимого вреда людям удерживаемым там в неблагоприятной ситуации… Тысячи людей в этих лагерях подвергаются насилию, эксплуатации, жестокому обращению и лишению доступа к человеческим условиям в такой степени, что это может быть расценено как пытка. У людей нет никаких способов противостоять этому. В результате условий содержания в этих лагерях погибло неизвестное количество людей».

21 января 2021 года Управление ООН по координации гуманитарных усилий опубликовали заявление об ухудшающейся обстановке в этих лагерях. В нем, в частности, шла речь об убийстве двенадцати лиц из Сирии и Ирака, в том числе, одной женщины.

Эксперты ООН напоминают государствам из списка «отказников» о «главной ответственности государств — осуществление эффективных мер по защите своих гражлан, находящихся в уязвимом положении, особенно женщин и детей, которые находятся за пределами их территории, если им угрожают серьезные нарушения прав человека или злоупотребления, а действия или бездействие государств может сказаться на правах человека этих лиц».

Позиция Специального докладчика по вопросам защиты прав человека в условиях борьбы с терроризмом.

В тот же день, 8 февраля, спецдокладчик ООН по защите прав человека в условиях борьбы с терроризмом Фионнуала Ни Аолаин участвовала в пресс-конференции «Репатриация женщин и детей».

Фионнуала Ни Аолаин сказала: «Это — первое обращение такого уровня сразу к ряду государств с напоминанием о том, что их граждане находятся в опасности». По словам спецлокладчика, есть страны, которые, как, например, Финляндия, Россия и Казахстан прилагают усилия к возвращению своих граждан даже в условиях пандемии. Она отметила, что Канада вывезла всего лишь одного ребенка, хотя в лагерях «находится большее количество граждан этой страны».

Фионнуала Ни Аолаин сказала: «Вопрос не в том, что страны не могут вывезти своих граждан. Они могут. Речь идет только о том, есть ли у них политическая воля или нет».  Фионнуала Ни Аолаин сказала, что последние два года она говорила с огромным количеством бабушек детей из разных стран, которые вынуждены «буквально наблюдать через мобильные телефоны за тем, как голодают и болеют их внуки. И все это они вынуждены видеть в реальном времени. А если они осмелятся отправить какие-то деньги своим внукам, то рискуют попасть под уголовное преследование «за поддержку терроризма».

Фионнуала Ни Аолаин подтвердила, что лагеря контролируются «негосударственными формированиями» из числа Сирийских Демократических Сил — военного альянса, образованного 10 октября 2015 года при поддержке международной коалиции в Сирии, возглавляемой США. Фионнуала Ни Аолаин выразила тревогу в связи с имеющейся у нее информацией о присутствии в лагерях агентов «разведываетельных служб третьих стран». По ее мнению, это еще больше усугубляет положение людей и необходимость их государств вернуть их немедленно домой. 

Фионнуала Ни Аолаин таке осудила решение Великобритании лишить гражданства 19летную Шамиму Бегум как противоречащее международному праву.

Фионнуала Ни Аолаин выразила тревогу в связи со «сбором данных», который был осуществлен в лагерях в июле прошлого года. Это тревога также отражена в общем обращении экспертов ООН к 57 государствам. Эксперты подчеркивают, что процесс сбора данных среди детей и женщин проходил без присутствия врачей или сотрудников гуманитарных организаций и осуществлялся зачастую лицами из числа разведслужб «третьих стран».

Кроме того, Фионнуала Ни Аолаин подчеркнула готовность «негосударственных формирований», которые де-факто контролируют север Сирии, к сотрудничеству с государствами с целью репатриации людей из лагерей в свои страны. Из последних примеров Фионнуала Ни Аолаин привела пример Индонезии и Таджикистана, «вернувших значительное количество своих граждан». Обе страны, по ее словам, подтвердили возможность позитивных результатов в переговорах с «негосударственными формированиями». 

Отвечая на вопрос, что происходит с людьми вернувшими из лагерей в свои страны,  Фионнуала Ни Аолаин подчеркнула, что, в первую очередь, вопрос стоит об уголовной ответственности для тех, в отношении кого есть доказательства их причастности к совершению военных преступлений. «Вы возвращаете их, устанавливаете их роль и предаете суду, но справедливому суду с соблюдением всех норм», сказала  Фионнуала Ни Аолаин, подчеркнув опасность перспективы передачи функций органов правосудия в «руки негосударственных формирований».

«Не менее важно организовать реабилитацию и реинтеграцию этих людей», также сказала спецдокладчик ООН.  Фионнуала Ни Аолаин привела позитивный опыт Казахстана, который она лично посетила летом 2019 года. Она могла лично наблюдать процесс реабилитации более 500 возвращенных на тот момент людей. Она подчеркнула: «Цель репатриации — не в возвращениии как таковом, а в том, чтобы люди могли вернуться к нормальной и достойной жизни».

Что происходит в Финляндии?

В декабре 2020 года в Финляндию вернулись две женщины с шестью детьми, которые находились в лагере аль-Хол. МИД Финляндии оказал содействие их возвращению. До этого власти Финляндии оказывали помощь возвращению двух детей, которые остались сиротами. По данным ЮЛЕ, всего в Финляндию вернулись шесть женщин и двадцать один ребенок. В ряде случаев, как это произошло в августе 2020 года, возвращение граждан Финляндии домой проходило без помощи властей Финляндии.

Министерство внутренних дел Финляндии в своей позиции, опубликованной на сайте министерства, заявило, что на основе решения министерства юстиции, детям должна оказываться помощь в полной мере. В заявлении также указывается, что власти Финляндии будут проводить тщательные расследования в отношении взрослых, вернувшихся с территорий, которые были под контролем «исламского государства». Всего в лагерях аль-Хрл и Рожава может находится около 30 граждан Финляндии, 20 из которых — дети. Эту цифру озвучил министр иностранных дел Пекка Хаависто.  

Свидетельства

Мы попросили дать комментарий двух кинодокументалистов, которые либо снимали непосредственно в лагере аль-Холь, либо работали с людьми, возвращенными своими государствами.

Британский журналист Шахида Тулаганова сейчас заканчивает работу над документальным фильмом о женщинах, которых вернул Казахстан.

Она рассказывает: «Радует, что и Финляндия занялась этим вопросом. Людей надо возвращать из лагерей. Они находятся под контролем не столько курдской администрации, как сказано в заявлении МВД Финляндии, сколько военизированных курдских формирований, контролирующих север Сирии. Очень жаль, что ЕС до сих пор не выработал единой политики по вопросам возвращения этих дензин и детей домой.  У каждой страны — свое отношение.  У Франции, например, болезненное отношение к вопросам возвращения. Великобритания, выйдя из ЕС, также не собирается решать проблему».

Шахида уверена: «Оставлять детей в тех условиях — не только негуманно, но просто жестоко. Дети ни в чем не виноваты. Их никто не спрашивал, хотят они туда ехать или нет. Кроме курдских вооруженных формирований, никто не наблюдает над ситуацией в лагерях. Мне точно известно, что там идет продажа людей, в том числе, женщин и детей, другим исламистким группировкам, таким как, например, Джахат аль-Нусра. Остатки ИГИЛ, которые до сих пор оперируют в Сирии, мечтают выкупить у курдов своих людей. Это — страшно и очень опасно, потому что речь идет о торговле людьми. И это станет проблемой для всех. Если сейчас этих женщин и детей не вызволить из этого ада, через 20 лет у нас появится новая проблема хорошо тренированных и индоктринированных бойцов исламистских группировок. Это не будет проблемой только Сирии или Ирака, но всего мира. Мир глобализирован. Мы не можем смотреть на происходящее в какой-то точке света и думать, что это не коснется нас…»

Шахида Тулаганова уверена: «Если европейские страны и США с Австралией считают себя демократами, то они обязаны позаботится о своих собственных гражданах. Да, кто-то из них совершил ошибку, а кто-то преступление. Но если они совершили преступление, то они должны сидеть в тюрьме у себя дома, а не гнить в этих лагерях. Но дети ни при чем. Их нужно забирать и реабилитировать. Им нужно дать возможность учиться в школе. Им нужно помочь влиться в нормальное общество. Это займет время. Но пример Казахстана свидетельствует, что дети быстро адаптируются к хорошему. Им надо дать шанс и сделать все, чтобы они не попали в руки исламистских группироков».

Евдокия Москвина, режиссер и сценарист документального фильма «Запрещенные Дети», 2020 год. Фильм рассказывает одну историю вывоза пяти детей из Чечни, которые остались в Сирии сиротами.

Евдокия Москвина прожила в лагере аль-Хол около месяца в марте и июне летом года. Она рассказывает: «Переговоры о том, чтобы детей вернули домой, вела не я. Можно сказать, что их спасение было результатом чуда: удалось привлечь к ним внимание. Детей сначала вывезли из лагеря аль-Хол в муниципальные учреждения Камишли, столицы самопровозглашенной Курдской сирийской автономии. И там их передали родной тете, их официальному опекуну, и представителю Русской Гуманитарной миссии ».

По словам Евдокии, в лагере аль-Хол реальное количество содержащихся лиц может достигать 75 тысяч человек. «Это — действительно ад, из которого надо вытаскивать людей. Сейчас пытаюсь привлечь внимание к судьбе 13летней Арины, которая тоже попала в Сирию по воле своей матери. Но девочка сейчас в том возрасте, когда ее могут отдать замуж. Поэтому судьба девочек вызывает особую тревогу».

Старшей из сестер, которые были показаны в фильме Евдокии Москвиной, было 13 лет на момент эвакуации. Евдокия рассказывает: «Пока девочек примерно три часа везли к месту передачи, Фатиму всю дорогу рвало. Она боялась, что ее и сестер везут на продажу». Евдокия подтверждает, что к администрированию и охране лагерей имеют доступ только  вооруженные формирования Высшего курдского совета (YPG). Евдокия говорит, что не может представить, кто сейчас занимается обеспечением лагеря водой и едой: «После 9 октября 2019 года, когда Трамп сократил финансирование ООН, из лагерей ушел Международный Красный Крест. До этого они обеспечивали людей хотя бы водой и рисом».