EUR
Восемь лет назад Федералистский союз европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ/FUEN) начал подготовку к сбору голосов под Европейской гражданской инициативой о защите прав национальных меньшинств, проживающих на территории Европейского Союза.
Эта долгая и сложная дорога привела в Европарламент, где 17 декабря 2020 года три четверти депутатов одобрили соответствующую Резолюцию.
Мы попросили прокомментировать это событие президента ФСЕНМ/FUEN Лорана Винце. Сейчас он также является депутатом Европарламента от Румынии, куда он был избран в 2019 году как представитель Демократического союза венгров Румынии – политической партии, представляющей интересы венгерского меньшинства этой страны.
Лоран Винце – в прошлом журналист. Но в 2009 году он ушел в политику, а с 2016 года возглавляет ФСЕНМ/FUEN. Эта организация была создана после Второй мировой войны. Ее целью является сохранение национальной самобытности, языка, культуры и истории национальных меньшинств и народностей Европы, гармонизация межнациональных отношений путем мирного и конструктивного диалога. Сейчас Союз включает более ста организаций из 35 стран, как входящих, так и не входящих в ЕС.
Лоран Винце известен своей защитой прав ромов Европы. 2 августа 2020 года, в Европейский день памяти жертв Холокоста среди народов рома, он сказал: «Европа подвела свои ромские общины… Не будет мира, пока в наших обществах есть место расизму и дискриминации…Не будет процветания, пока ромские сообщества будут оставаться наиболее непривилегированными. Не будет демократии, пока у ромов не будет слова в вопросах, касающихся их жизни».
14 декабря 2020 года, на дебатах в Европарламенте, предшествующих голосованию, Лоран Винце сказал: «Более миллиона граждан Евросоюза подписались в поддержку Пакета безопасности национальных меньшинств. Европейская Комиссия должна услышать их голоса и их ожидания. Они просят остановить демографический упадок и утрату языков национальными и языковыми меньшинствами Европы».
В разговоре по телефону Лоран Винце сказал: «ФСЕНМ/FUEN недавно отметил свое 70-летие. За эти годы мы много смогли добиться. Союз имеет консультативный статус в Совете Европе, ООН. Мы тесно работаем с ОБСЕ и ЕС. Я считаю Резолюцию Парламента о Пакете безопасности нацменьшинств серьезным достижением. Этому предшествовала тяжелая многолетняя борьба. Дело в том, что национальные меньшинства в ЕС воспринимаются как некий фактор нестабильности. Например, в моей стране – Румынии – живет примерно 1 миллион 200 тысяч этнических венгров. Это — примерно 6,5% населения. И Румыния не знает, как выстраивать отношения с этим меньшинством. В коммунистический период нас пытались ассимилировать, но эта политика провалилась. Венгры Румынии сохранили свою идентичность, свой язык».
На повестке вопрос прав нацменьшинств
Лоран Винце подчеркивает, что венгры Румынии имеют индивидуальные права как все другие граждане страны. Однако, их коллективные права не защищены. И, таким образом, венгерское меньшинство Румынии, по словам Винца, оказывается в таком же положении как, например, итальянское меньшинство страны, насчитывающее примерно 3000 человек. Лоран Винце говорит: «Мы же хотим, оставаясь гражданами Румынии, самостоятельно администрировать свою жизнь и иметь возможность получать образование на родном языке».
«Вступая в Евросоюз, многие нацменьшинства верили, что это — клуб с определенными ценностями, которые уважают все его члены. Но вскоре мы убедились в том, что многие страны, вступившие в Евросоюз, посчитали после этого, что больше не обязаны соответствовать Копенгагенским критериям, включающим права человека и права нацменьшинств. В ЕС стали говорить, что права нацменьшинств находятся исключительно в компетенции стран-участниц. Это было бы приемлемым, если бы сами страны-участницы защищали нацменьшинства, поддерживали бы законы, позволяющие нацменьшинствам сохранять свою идентичность и развивать свои сообщества. К сожалению, в Евросоюзе много обратных примеров, когда страны-участницы не только не защищают свои нацменьшинства, но проводят политику ассимиляции этих меньшинств» – считает Лоран.
По словам Лорана Винце, именно тезис о том, что права нацменьшинств – компетенция внутреннего законодательства стран-участниц стал причиной того, что Брюссель под руководством Жозе Баррозо не санкционировала первую попытку сбора подписей. Лоран Винц делится: «Как сбору подписей, так и рассмотрению Гражданской инициативы Европейским Парламентом предшествовала длительная работа».
Лоран лично ездил по странам, встречался с политиками, правозащитниками и чиновниками, чтобы лоббировать вопросы защиты нацменьшинств. Отвечая на вопрос, с каким отношением он столкнулся во время таких встреч, Лоран сказал: «Сложно сравнивать страны Балтики и Скандинавию с Финляндией. Скандинавы и финны понимают необходимость защиты прав меньшинств. В столицах стран Балтики разговор шел сложнее. И все-таки многие депутаты из этих стран, с которыми я лично спорил и обсуждал, 17 декабря отдали свои голоса за Резолюцию. Я считаю это серьезным достижением».
Возвращаясь к болезненной теме восприятия национальных меньшинств и их роли в каждом из государств, Лоран заметил: «Нам необходимо наладить обмен лучшими практиками в вопросах, связанных с ролью нацменьшинств в каждой стране. Пока же все страны роднит предубежденное отношение к своим соседям по дому. Румыния, например, категорически против признания прав венгерского меньшинства. На международной арене Румыния уверяет, что у «нас все хорошо, не стоит беспокоиться». Подобная же ситуация в Латвии и Эстонии с их русскоязычным меньшинством. С момента вхождения в состав ЕС эти страны сделали очень мало для позитивного разрешения проблемных отношений со своими меньшинствами».
Лоран Винце не считает эти проблемы характерными только для тех стран, которые обрели независимость после распада СССР. Он напоминает: «Всем известно, насколько щепетильны и болезненны эти вопросы для Испании. Среди, голосовавших против Резолюции – те, кто не доверяет своим согражданам из Каталонии или Страны Басков. Во Франции вообще не уважают свои меньшинства. Во Франции ты должен быть французом и точка. А что делать эльзасцам, лотарингцам, бретонцам, окситанцам, корсиканцам и тем же баскам?» Лоран Винц с грустью подчеркивает, что такое отношение «чревато тем, что Европа утратит многое из своего культурного и исторического наследия».
В нашей беседе с Лораном мы не могли не затронуть вопрос о СМИ на языках национальных меньшинств. Все-таки Лоран многие годы был журналистом, работая как на радио, так и в печатных СМИ. Он уверен, «Именно СМИ на языках меньшинств – наименее защищены. Это стало особенно явно в период пандемии КОВИДа. Пресса меньшинств оказалась настолько хрупка, что закрытие коснулось, в первую очередь, эти издания. Дело в том, что в большинстве случаев их существование зависело от рекламы. И, соответственно, ее сокращение привело к исчезновению финансирования. Только в очень редких случаях, как, например, с очень богатым финношведским сегментом общества Финляндии, их СМИ оказались устойчивыми». Лоран Винц считает, что «правительства должны делать более значительные инвестиции в СМИ своих меньшинств из публичных фондов. Это касается как печатных, так и Интернет-изданий. Только в этом случае можно гарантировать существование независимой и качественной журналистики в СМИ национальных меньшинств».
Читайте также:
