EUR
«Питер притянет Финляндию. Я этого не увижу, в отличие от вас, молодых». Эти пророческие слова написал в конце 18 века в одном из своих писем профессор Королевской академии Або) Хенрик Габриель Портан. С тех пор в истории экономических отношений России и Финляндии было множество взлетов и падений, но неизменным всегда оставалось одно: эти отношения способствовали развитию обеих стран.
Проф. Х.-Г. Портан, которого по праву называют отцом финской истории и культуры умер в 1804 году. Его пророчество сбылось, когда по окончанию войны с Наполеоном, Россия получила восточную треть Швеции и нарекла ее великим княжеством Финляндским.
По словам профессора кафедры истории Финляндии и Северных стран, Хельсинкского Университета, историка, доктора философии, исследователя истории экономики, Ээро Маркку Сакари Куисмы, предсказание Портана основывалось на геополитическом анализе.
Сам Портан не мог знать, что такое геополитика, так как это понятие вошло в обиход только к концу 19 века. Однако основные механизмы мироустройства и принципы сосуществования государств были ему хорошо знакомы.
В своей книге «Россия и экономика Финляндии», изданной в 2015 году (Издательство Силтала) Маркку Куисма подробно описывает историю развития экономических отношений Финляндии и России. Маркку Куисма выделяет в ней несколько основных этапов:
Питер забирает Финляндию 1703-1809 год
PAX RUSSIA 1809 — 1914,
Военная экономика 1914 — 1991,
После революции 1991-2015 год.
В каждом из упомянутых этапов были свои примечательные даты.
160 лет назад, в январе 1858 года был принят таможенный проект, сыгравший огромную роль в развитии экономики обеих стран. Надо отметить, что Крымская война 1853-1856 годов высветила огромные проблемы в развитии экономики Российской империи. Маркку Куисма приводит в своей книге характеристику российской экономики, данную Сергеем Витте, министром финансов России, председателем кабинета министров, видным государственным деятелем времен эпохи заката империи, который в одном из своих докладов императору отмечал: «Экономические отношения России к Западной Европе вполне сходны отношениям колониальных стран к своим метрополиям: последние смотрят на свои колонии как на рынок, куда они свободно могут сбывать произведения своего труда, своей промышленности и откуда могут властной рукой вычерпывать, все необходимое для них, сырье… Россия являлась и в некоторой степени до сих пор является такой гостеприимной колонией для всех промышленно развитых государств, щедро снабжая их дешевыми произведениями своей земли и дорого расплачиваясь за произведения труда…».
Эта характеристика была еще более справедливой в отношении середины XIX века. После смерти императора Николая I и окончания войны, его сын, Александр II начал движение в сторону реформ, в том числе — реформ экономических, которые должны были помочь развитию российской промышленности.
В этой связи важнейшим инструментом считалось принятие новых таможенных законов, которые бы с одной стороны способствовали иностранным инвестициям, с другой — ограничивали ввоз в страну дешевых импортных товаров. Особое отношение было к Финляндии — с одной стороны это была автономия, что здорово раздражало целый ряд политических деятелей в России, с другой — это была своеобразная «особая экономическая зона».
Российских политиков весьма беспокоило, что после упразднения в 1808 году таможенных застав между Россией и Финляндией возникла ситуация, когда товары из Швеции беспошлинно шли транзитом в Россию через Финляндию, особенно переживали российские промышленники, продукции которых было трудно конкурировать с качественными европейскими товарами. Они всячески лоббировали введение соответствующих заградительных пошлин. Впрочем, и финляндские промышленники тоже оказывались в проигрыше — наживались только торговцы.
Экономика vs ПОлитика
В 1857 году ситуация была еще более сложной — Александр II и его советники понимали, что установление жестких таможенных барьеров между Финляндией и собственно Россией оттолкнет финнов в объятья Швеции. С другой стороны, финские промышленники были заинтересованы в увеличении поставок своих товаров в Россию, особенно на фоне жесткой конкуренции на шведском и вообще европейском рынке.
160 лет назад, в январе 1858 года начала работу специальная комиссия, вошедшая в историю как комиссия Грошева-Лангеншьда. Финляндская сторона настаивала на полной беспошлинной торговле между Великим княжеством и остальной Империей. Российская сторона опасалась свободного потока уже финляндских товаров. К маю основной текст соглашения был подписан, и началось его обсуждение.
В Петербурге столкнулись две партии — одни полагали необходимым открыть для финляндского бизнеса все границы, другие полагали это вредным для российских предпринимателей. Стоит опять обратить внимание на связь экономики и политики — один из главных противников свободной финляндско-российской торговли был сокурсник А.Пушкина по Лицею, князь Александр Горчаков, бывший министром иностранных дел.
И его в первую очередь беспокоили внешнеполитические вопросы, связанные с усилением единства России и прогресса в переговорах с европейскими державами. Для него экономика отходила на второй план, в отличие от коллег из других министерств.
Тем не менее, перед Рождеством 1858 года проект был утвержден 38 голосами Государственного совета против 3. Согласно ему устанавливались таможенные посты, и вводились списки товаров, которые могли проходить через границу беспошлинно. Российские товары имели преимущество по сравнению с финляндскими — но тем не менее, финляндские товары действительно, не просто получили доступ на внутренний российский рынок — они получили преимущество перед аналогичными западными товарами.
Чугун, железо, бумага, древесина, пряжа и хлопчатобумажные изделия, стеклянные изделия шли в Россию практически без ограничений, либо они были по сути формальными. По словам финского историка Кейо Алхо (Kejo Alho, Suomen uudenaikaisen teollisuuden synty ja kehitys. 1860—1914, Hels. 1949) норма беcпошлинного провоза в 50 тыс.пудов хлопчатобумажных изделий в год означала возможность полного вывоза всей продукции финских предприятий в Россию.
Несмотря на всевозможные нюансы, ограничения и несовершенства этого таможенного закона, он сыграл огромное значение в развитии промышленности как в самой Финляндии, так и в России. Российский рынок увидел качественные промтовары и инструменты из Финляндии, которые по качеству составляли серьезную конкуренцию западноевропейским образцам, но по цене выгодно отличались от них. Финская промышленность получила мощнейший стимул к развитию, а позднее и капитал для обеспечения роста мощностей.
В свою очередь, наличие доступного инструментального парка позволяло многим российским ремесленникам и мелким промышленникам развивать свое дело. Торговый договор 1858 года объективно способствовал развитию капитализма в России, но в еще большей степени — в Финляндии, равно как и совершенствованию ее социальной структуры.
К этому опыту обратились финские и позже советские политики спустя почти 100 лет, выстраивая заново экономические отношения между соседствующими странами.
Константин Ранкс
