МИД Финляндии опубликовал отчет о результатах финансовой поддержки Украине с 2014 по 2020 годы. В докладе отмечается, что Финляндия увеличила размер помощи в связи с ухудшившейся политической, экономической и гуманитарной ситуацией. (Фото:VasenkaPhotography)

За этот период Финляндия перечислила более 56 миллионов евро на различные проекты, в том числе, гуманитарные, а также поддержку деятельности международных организаций. Финляндия реализует эти программы через структуры ЕС, МВФ и Всемирного Банка.

Финляндия продолжает программу развития украинского образования в рамках проекта «Финская поддержка реформы украинской школы». На эти цели с 2018 года было выделено 8 миллионов евро. Более миллиона евро выделено на поддержку Плана Действий для Украины по 2021 год, одобренного Советом Европы. Целью этой работы является поддержка конституционных реформ Украины. 5.4 миллиона евро было выделено в качестве гуманитарной помощи Украине. Помощь предоставлялась через ВОЗ, УВКБ ООН и Международную федерацию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. На деятельность, направленную на разминирование в период с 2016 по 2020 годы было направлено более 2 миллионов евро.

Общая сумма средств, выделенных МИД Финляндии в 2020 году составила 4 196 243 евро. Из них – более миллиона семисот тысяч евро – средства, выделенные в качестве взноса в организацию работы Мониторинговой Миссии ОБСЕ в Украине.

Каждый год МИД выделяет 100 тысяч евро на программы, связанные с развитием гражданского общества. Эти средства распределяются непосредственно Посольством Финляндии в Украине. Приоритетом являются программы, связанные с защитой прав человека, особенно женщин и уязвимых групп населения, а также с укреплением демократии и эффективного управления.

Стратегия Финляндии в области международного развития с Украиной до 2022 года была одобрена в 2018 году. В этом документе отмечается, что дипломатические отношения между Финляндией и Украиной исторически уходят в далекий 1918 год.

На 2018 год в Украине работали около сотни финских компаний, из которых 25 находятся там на постоянной основе. Однако документ обозначает «неопределенность бизнес-среды и пробелы с верховенством права» как причины, по которым финские инвестиции осуществляются очень осторожно. Общая сумма финских бизнес-инвестиций в Украину – около 120 миллионов евро. Разработчики Стратегии считают эту осторожность объективной: в 2012 году Украина занимала 150ю позицию в Индексе легкости ведения бизнеса Всемирного банка из 183 стран, в то время как в 2018 она спустилась на 76ю позицию из 190 стран.  

Оценивая риски работы в Украине, в докладе МИД Финляндии за 2020 год подчеркивается, что все, что Финляндия поддерживает в Украине – трудные процессы, реализация которых осложнена рядом факторов риска. Авторы доклада отмечают, что наиболее высокими рисками являются такие факторы как региональная нестабильность, продолжающиеся вооруженные конфликты и коррупция. Роль наблюдателя за факторами риска в ходе реализации проектов лежит на посольстве Финляндии в Украине.

Стратегия, одобренная в 2018 году, называет «глубоко укорененную структурную коррупцию» как одну из главных проблем Украины. В частности, в документе говорится: «Слабофинансируемые учреждения, низкие зарплаты, а также люди, ставящие в приоритет личные интересы, способствует плохому управлению, незаконному присвоению средств и коррупции. Преодоление этих проблем требует значительных человеческих ресурсов, приводит к потере финансирования и может стать причиной приостановки сотрудничества». Финляндия пытается преодолеть эти риски, реализуя программы помощи через пользующиеся авторитетом и доверием организации, в том числе, международные.

Также в Стратегии отмечено, наличие других факторов риска: «ограниченное восприятие вопросов, связанных с защитой прав человека, а также возможности их продвижения». И третий важный системный риск Украины – «Вероятность захвата украинского государства олигархами, которые «владеют» политиками и бизнесом. Это обстоятельство является серьезным репутационным риском для Финляндии.

.